Законопроєкт № 5655 про реформу містобудування пройшов антикорупційну експертизу НАЗК. В цілому законопроєкт враховує вимоги Антикорупційної стратегії 2021-2025рр. (стратегія розроблена НАЗК та знаходиться на розгляді в парламенті), про що зазначено в преамбулі висновку.
На думку експертів НАЗК, законопроєкт містить низку недоліків, що несуть корупційні ризики і повинні бути виправлені до другого читання. Зокрема мова про:
- Юридичну невизначеність статусу Містобудівної палати, безоплатність роботи у Містобудівній палаті та відсутність ефективних механізмів відповідальності.
- Дискреційні повноваження посадових осіб при розгляді питання щодо призначення позапланової перевірки.
- Невизначеність процедури та термінів реалізації рішень про демонтаж (знесення) об’єктів самочинного будівництва.
- Підвищення ролі містобудівних умов та обмежень з одночасним зниженням контролю за дотриманням вимог законодавства при їхньому наданні.
Очікується, що недоліки виправлять при розгляді законопроєкту до другого читання на профільному комітеті, про що обов’язково направлять відповідний звіт до НАЗК.
В інших важливих статтях законопроєкту №5655, що відображають основну суть реформи, корупційні ризики відсутні. Мова про:
- Обов’язкове та постійне проведення моніторингу забудови органами місцевого самоврядування.
- Державну реєстрацію права на виконання підготовчих та будівельних робіт з використанням автоматичних можливостей єдиної електронної системи в сфері будівництва, залучення нотаріусів та державних реєстраторів.
- Участь при введенні в експлуатацію об’єктів будівництва незалежних юридичних осіб, що працюють в сфері містобудівного контролю.
- Зміни вимог при проведенні експертизи проєктної документації на об’єкт будівництва.
- Підходи до визначення самочинного будівництва.
- Застосування страхових механізмів для зменшення ризиків при будівництві.
- Використання запропонованої моделі щодо відповідальності при порушенні містобудівного законодавства.
- Врегулювання питання з замовником щодо майнових авторських прав на проєктну документацію.
- Механізм позбавлення сертифікатів відповідальних виконавців робіт у сфері архітектури.
Нагадаємо, в Україні стартувала реформа містобудування, в основі якої лежать законопроєкти №№5655, 5656, 5877 про механізми зміни роботи на будівельному ринку, щоб зробити його максимально ефективним і без корупції. Цей проєкт закону парламент планує розглядати в другому читанні вже у листопаді-грудні 2021-го року.