Віталій Безгін спростував міфи про законопроєкт щодо роботи місцевого самоврядування у час війни

Законопроєкт №7269 щодо роботи місцевого самоврядування у час війни не позбавляє громади жодних повноважень. Він лише переводить на період воєнного стану частину повноважень від рад громад на одноосібні рішення голів громад з інформуванням голови військової адміністрації.

На цьому наголосив співавтор документа, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталій Безгін, спростовуючи чергові спекуляції щодо законопроєкту.

«Попри заяви деяких політиків, даний законопроект НЕ ПОЗБАВЛЯЄ ГРОМАДИ ЖОДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ. Даний законопроект на період воєнного стану лише переводить частину повноважень від рад громад на одноосібні рішення голів громад з інформуванням голови ВА», – наголосив депутат.

За його словами, переваги такого підходу полягають у тому, що він дозволяє ефективно працювати громадам, де великий шмат місцевих рад складають представники проросійських партій, або велика кількість місцевих депутатів наразі не перебуває на місці.

Віталій Безгін визнає, що з іншого боку, є і ризики: не всі голови громад є добропорядними і такий підхід підвищує корупційні ризики. Втім, переваги значно переважають ризики

«Переваги більші за ризики, оскільки закон дозволяє місцевим громадам ухвалювати рішення вчасно, гнучко реагувати на зміни ситуації – від цього в умовах війни іноді залежить ефективність рішень в оборонній сфері, а іноді й життя та здоров’я людей», – зауважив голова профільного підкомітету.

Він також розповів, про які саме повноваження йдеться.

У період дії воєнного стану сільський, селищний, міський голова територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів), виключно для здійснення заходів правового режиму воєнного стану може прийняти рішення, з обов’язковим інформуванням начальника відповідної обласної військової адміністрації:
1) внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету відповідної сільської, селищної, міської ради;
2) затвердження тимчасової структури виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, утворення інших виконавчих органів ради;
3) наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також передачі коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;
4) внесення до місцевого бюджету змін, необхідних для здійснення заходів правового режиму воєнного стану військовим командуванням або відповідною військовою адміністрацією, а також для реалізації рішень, прийнятих сільським, селищним, міським головою згідно з пунктами 1-3 цієї частини.
5) звільнення земельних ділянок комунальної власності від незаконно розміщених тимчасових споруд, у тому числі тих, що були встановлені, але не введені в експлуатацію у встановленому законодавством порядку;
6) обстеження будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій. Обстеження будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій, здійснюється відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”;
7) демонтажу будівель і споруд, які за результатами обстеження, визначеного пунктом 6 цієї частини, визнані аварійно небезпечними і такими, що становлять загрозу життю людей (крім об’єктів оборонного і спеціального призначення, об’єктів культурної спадщини та об’єктів, на які поширюється дія Закону України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”). Розпорядження про демонтаж таких будівель і споруд вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України в Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

У період дії воєнного стану сільський, селищний, міський голова територіальної громади, на території якої не ведуться бойові дії та не прийнято рішення про утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів), виключно для здійснення заходів правового режиму воєнного стану може прийняти рішення щодо:
1) передачі коштів з відповідного місцевого бюджету на потреби Збройних Сил України та/або для забезпечення заходів правового режиму воєнного стану;
2) управління майном, що належить до комунальної власності відповідної територіальної громади (крім питань щодо відчуження, у тому числі шляхом приватизації, комунального майна, затвердження містобудівної документації та надання комунального майна в оренду на строк більше одного року);
3) створення та реорганізації комунальних підприємств, установ та організацій, у тому числі затвердження їх статутів;
4) створення за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету установ з надання безоплатної первинної правової допомоги, призначення на посади і звільнення з посад керівників таких установ, залучення у встановленому законом порядку фізичних чи юридичних осіб приватного права до надання безоплатної первинної правової допомоги;
5) встановлення або внесення змін до правил благоустрою територій населених пунктів територіальної громади, забезпечення на території територіальної громади чистоти і порядку;
6) боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями;
7) поводження з небезпечними відходами;
8)внесення змін до програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування.