В Україні створять нову систему обліку службового житла за європейськими моделями

З 31 грудня в Україні можуть скасувати правила щодо користування службовим житлом — воно буде виключно за гроші й виключно тимчасово. Це передбачено у законопроєкті, який зараз вже готують до другого читання. Якщо його не ухвалити, службове житло в Україні так і лишиться соціальним інструментом, який давно втратив ефективність через правовий архаїзм. 

Про це повідомила голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниця партії «Слуга Народу» Олена Шуляк, коментуючи результати аналітичного звіту «Інституту житла» щодо використання службового житла в Україні.

Вона пояснила — ухваленим у першому читанні законопроєктом «Про основні засади житлової політики» (№12377) передбачається скасування з 31 грудня 2025 року Житлового кодексу України, який не переглядався з 1983 року і який вже давно є абсолютно неефективним. Зокрема, в межах законопроєкту закладено інструментарій «службового житла», який поєднує традиційний інструмент службового житла із сучасними цифровими підходами та найкращими практиками європейських країн.

Відповідно до законопроєкту, службове житло — житло, що надається в оренду особам, які у зв’язку із характером їхніх трудових відносин, проходженням служби повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього.

Службове житло з державного житлового фонду та житлового фонду територіальних громад може бути надане виключно визначеним категоріям громадян. Водночас органи місцевого самоврядування можуть самостійного визначати категорії громадян, яким надається службове житло з житлового фонду територіальних громад. 

В «Інституті житла» зазначають, що такі повноваження є дуже важливим елементом врахування ролі громад у розвитку потенціалу свого регіону, особливо професійного та кадрового. Що стосується державного житлового фонду, то в цьому випадку перелік категорій визначається централізовано Кабінетом Міністрів України. 

«Користування службовим житлом має бути платним. Орендарі сплачують орендну плату, порядок визначення її розміру затверджується КМУ. В разі припинення трудових відносин, оренда припиняється. Для окремих категорій передбачається, що виселення можливе виключно при умові надання іншого житла, а саме: особи з інвалідністю, які отримали ушкодження здоров’я, пов’язане з виконанням ними трудових обов’язків під час здійснення трудових відносин чи проходженням служби в суб’єкта надання службового житла», – пояснила Олена Шуляк

Важливо, що в законопроєкті зазначається тимчасовий характер проживання в службовому житлі — воно надається виключно на період виконання службових обов’язків. Припинення трудових відносин автоматично тягне за собою втрату права користування цим житлом.

«Службове житло — це важливий, але вразливий інструмент соціальної підтримки. Службове житло в Україні — соціальний інструмент, який втратив ефективність через правовий архаїзм», – акцентувала нардепка.

Наостанок Олена Шуляк зауважила, що пропонований законопрєктом підхід до використання службового житла повністю відповідає міжнародній практиці у цій сфері. Як свідчать дані з аналітичного звіту, підготовленого «Інститутом житла», службове житло там — тимчасовий ресурс, а не потенційний об’єкт власності. Так, у Німеччині, США, Польщі, Великій Британії діють моделі, що:

✔ не дозволяють приватизацію;

✔ мають упорядкований облік;

✔ пов’язують доступ до житла з мобільністю, службовим статусом, а не посадою;

✔ працюють на умовах пільгової або субсидованої оренди.