Пільговий проїзд для ветеранів має бути однаковим у всій країні: Галина Третьякова про єдиний облік та компенсації перевізникам

Право на пільговий проїзд має залежати не від конкретного маршруту чи регіону, а від підтвердженого статусу людини. Водночас перевізники повинні мати зрозумілий механізм обліку таких поїздок і гарантовану компенсацію за фактично надані послуги. Саме на необхідності побудови такої системи наголосила народна депутатка від «Слуги Народу», голова Комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова під час заходу «Регіональні діалоги з бізнесом про євроінтеграцію: Транспортний сектор».

«Одна з ключових проблем нинішньої системи — перевізник не завжди має можливість належним чином перевірити, чи дійсно пасажир має право на пільговий проїзд. Людина пред’являє посвідчення, однак у перевізника фактично немає доступного механізму оперативно перевірити актуальність відповідного статусу та зафіксувати факт надання послуги», – зазначила Галина Третьякова.

Очільниця Комітету Галина Третьякова наголосила, що право ветеранів та учасників бойових дій на пільговий проїзд має бути однаковим незалежно від місця проживання, а держава повинна забезпечити єдиний підхід до його реалізації.

«Йдеться не лише про зручність користування пільгою. Відсутність належного обліку безпосередньо впливає і на фінансування. Якщо держава та громади не мають достовірних даних про фактичну кількість пільгових перевезень, складно визначити необхідний обсяг бюджетних коштів для компенсації перевізникам. Нам потрібен єдиний облік пільгових категорій, щоб ми розуміли, скільки людей скористалися пільгою, скільки поїздок було здійснено і яку суму необхідно компенсувати перевізнику», – наголосила народна депутатка.

Саме тому, додала Галина Третьякова, одним із ключових рішень має стати впровадження автоматизованого обліку оплати проїзду та електронного квитка для людей, які мають право на пільги. Такий підхід дозволить одночасно підтверджувати право людини на пільговий проїзд і фіксувати фактично надані транспортні послуги.

Водночас існує питання розмежування відповідальності за фінансування пільг. На переконання Галини Третьякової, транспортні пільги для учасників бойових дій мають забезпечуватися за єдиним державним підходом. Водночас органи місцевого самоврядування можуть встановлювати та фінансувати пільги для інших категорій громадян у межах своїх повноважень і фінансових можливостей.

Окремо голова Комітету звернула увагу на необхідність забезпечити перевізникам своєчасну та повну компенсацію за фактично надані пільгові послуги. На її думку, прозорий облік має стати основою для такої системи: держава повинна бачити реальний обсяг перевезень, а перевізник — розуміти, за які саме послуги та в якому обсязі він отримає компенсацію.

«Це питання врегульовує законопроєкт №5651-2 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пільг з оплати проїзду та деяких інших пільг». Верховна Рада ухвалила його за основу 18 червня 2025 року. Документ передбачає, зокрема, врегулювання порядку та розмірів надання пільг з оплати проїзду, запровадження електронного квитка для пільговиків у разі функціонування автоматизованої системи обліку, а також створення єдиної та територіальних автоматизованих систем обліку оплати проїзду. У грудні 2025 року профільний Комітет рекомендував Верховній Раді ухвалити законопроєкт №5651-2 у другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними правками. У вересні 2026 року законопроєкт включено до порядку денного Верховної Ради», – поінформувала Галина Третьякова.

Підготовка законопроєкту до другого читання, за словами голови Комітету, стала результатом спільної роботи з профільним міністерством, органами місцевого самоврядування та представниками транспортної галузі.

«У результаті запропонована модель має одночасно вирішити три взаємопов’язані питання: людина повинна мати гарантоване право на пільгу незалежно від регіону, держава — бачити реальний обсяг пільгових перевезень, а перевізник — отримувати компенсацію за фактично надані послуги», – резюмувала Галина Третьякова.