Цифровізація будівельних процесів, поєднання державного та приватного містобудівного контролю, підвищення відповідальності всіх учасників містобудування – це три ключові механізми реформи містобудування, яка лежить в основі законопроєкту №5655.
Про це розповіла ініціатор документу, голова партії «Слуга Народу» Олена шуляк у колонці для Forbs.
«Мета реформи містобудування — сконструювати таку систему, за якої порушувати законодавство буде невигідно і дуже складно», – сказала вона.
Серед ключових принципів законопроєкту, який чекає на підпис Президента, баланс між державою, місцевим самоврядуванням та приватними інституціями.
«Державна інспекція архітектури та містобудування контролюватиме будівництво об’єктів державного значення: мостів, об’єктів ядерної енергії, які будуються на замовлення держави та місцевої влади. В інших випадках поміж місцевою владою та приватною уповноваженою особою замовник зможе самостійно обирати орган контролю», – пояснила Олена Шуляк.
Приватні уповноважені особи – це експертні організації, що формують конкурентний ринок надання послуг із містобудівного контролю. Для роботи на ринку такі компанії повинні мати в штаті необхідну кількість інженерів із кваліфікаційними сертифікатами.
Водночас посилюється роль органів місцевого самоврядування. Вони зобов’язані виявляти об’єкти самочинного будівництва в рамках моніторингу, а потім, при виявленні порушень — перевіряти об’єкти, зокрема й позапланові.
Також вони повинні не просто реагувати на випадки самочинного будівництва, а і нести відповідальність за бездіяльність, розповіла голова партії.
Другий аспект – цифровізація будівельних процесів.
«Будівельний процес відбуватиметься в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ). Основні документи, проєктна документація, експертні висновки, рішення містяться в електронному вигляді та закріплюються цифровими підписами відповідальних осіб. Низка ключових рішень формується автоматично: дозвіл на будівництво не видаватиметься чиновником, а формуватиметься за наявності цифрових підписів незалежних фахівців та необхідних документів», – розповіла ініціатор документу.
Третій аспект реформи – адекватні санкції та підвищена відповідальність всіх учасників містобудування: від забудовників до уповноважених осіб із містобудівного контролю. Йдеться про суттєве підвищення сум штрафів та посилення кримінальної відповідальності.
Реакцією на порушення будуть знесення (демонтаж) збудованого будинку з порушеннями, виведення з ринку недоброчесних гравців приватних контролерів, кримінальна відповідальність за низку правопорушень, в деяких випадках і за самочинне будівництво.