Рада змінила правила повноважності місцевих рад під час воєнного стану

Верховна Рада України ухвалила за основу законопроєкт №14405, який має забезпечити безперервну роботу органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. За відповідне рішення проголосували 236 народних депутатів.

Серед авторів законопроєкту — очільник партії «Слуга Народу», Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко та народні депутати від партії «Слуга Народу», зокрема Олександр Аліксійчук.

Необхідність змін пов’язана, зокрема, із ситуаціями, коли через дострокове припинення повноважень депутатів місцева рада втрачає можливість ухвалювати рішення. За словами народного депутата від «Слуги Народу», голови підкомітету з питань співробітництва територіальних громад та регіонів Олександра Аліксійчука, у 2025 році через відсутність депутатів 211 громад опинилися в ситуації, коли ради не могли повноцінно працювати.

«Це не питання простих процедур. Це питання повноважності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. І це не говорить про їхню роботу чи небажання працювати. Це питання того, як функціонує громада, адже громадяни на місцях не можуть бути позбавлені тих рішень, які має ухвалювати безпосередньо місцева рада», – зазначив Олександр Аліксійчук.

Законопроєкт передбачає механізми, які дозволять радам продовжувати роботу навіть у разі зменшення кількості депутатів. Зокрема, врегульовується порядок проведення сесій за відсутності необхідного кворуму, а також передбачається можливість скликання сесії за ініціативою не менш як третини депутатів місцевої ради.

Водночас законопроєкт встановлює запобіжники для збереження балансу між місцевою радою та головою громади. У разі накладення головою вето на рішення ради для його подолання буде необхідна підтримка двох третин депутатів. Водночас голова громади матиме п’ять днів для перевірки ухваленого радою рішення.

«Баланс у громаді врахований з усіх сторін. Ми маємо дозволити місцевим радам функціонувати навіть тоді, коли в них стало менше депутатів. Адже громада не повинна зупинятися через обставини, які виникли під час воєнного стану», – наголосив Олександр Аліксійчук.

Документ також передбачає можливість утворення військових адміністрацій у громадах у разі дострокового припинення повноважень понад половини депутатів відповідної місцевої ради.

Крім того, законопроєкт передбачає зміни до вимог щодо звітування органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану — з урахуванням вимог фізичної безпеки.